最近有位朋友私底下问我：他想参加事业单位的招录考试，但编制一栏明确注明用编性质是“备案制”、这到底是什么意思，或者说到底有没有编制？我听了他的讲解，直接就问了一句：你报考的应该是学校或者医院吧，他说对的！就是一所公立高职院校~
这样说来，也就没有什么好诧异的了，因为现在好多的公立医院和学校就是采用的备案制或者说是员额制人员管理。
对于事业单位备案制或者说员额制，目前来看应该说的都是同一件事情，不同之处在于称呼不一样罢了，备案制（员额制）主要存在于改革后的公立学校和公立医院较多，目的是为了解决单位编制不够用以及日益增加的用人需求方面的矛盾。像机关行政下属的事业单位用的就比较少，甚至说是没有，至少我身边的单位目前还没有采用备案制，或者说员额制。
那备案制到底是不是正式编制呢？我可以很肯定地说：备案制不是正式编制，但它应该是这个单位的正式工作人员，这一点是没有问题的，这可以从以下几个方面说起：
招录方式与普通事业编制有所不同、普通事业编制招聘一般由当地人社局统一组织笔试、面试、体检（依照公务法体检相关规定）、政审、录用、签订聘用合同，而备案制是各用人单位自主进行招录，招录方式可以简化，甚至只是一个面试即可录用。但有一个前提也是需要注意的：备案制人员所在的工作单位他们总体的人员编制使用是受编办总体控制的，同时包括财政供养也是在一个范围执行的。备案制人员就是在这个范围内使用的人员，通俗地说：编制不属于个人，而是属于单位，这跟传统的事业编制有一定的区别。
待遇上基本相同：虽然名称和性质有点不一样，但备案制人员也是所在单位总体编制内计划使用的人员，他们的工资待遇和养老保险等相关的福利待遇跟普通的事业编制人员是一样的，特别是在养老保险这一块，企业的人员参保单位是企业，备案制人员参保与普通事业编制人员一样都是参的机关事业单位养老保险，同时享受职业年金相关待遇，所以说待遇上备案制人员与普通事业编制人员是一样的，差异并不大。
人员调动方式不一样：普通事业编制是可以通过正常程序办理调动的，编制可以随人走，但备案制人员不行，他们只能在原单位工作并享受相关待遇，离开原单位其备案制身份自然就没有了，也就是说备案制只限于一个单位内部使用和流动，而不能正常调出原单位，走向新的工作单位。
通过以上几点，我们基本上也可以对事业单位备案制人员有了一个初步的了解